О работе технического комитета по стандартизации ТК 002 «Зерно, продукты его переработки и маслосемена» и подготовке специалистов на базе ФГБНУ «ВНИИЗ»

В настоящее время проблема качества и безопасности пищевых продуктов становится всё более актуальной.
В связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Евразийский экономический союз система регулирования отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции связана с приведением национальных норм её безопасности в соответствие с международными и межгосударственными стандартами. Контроль качества пищевой продукции обеспечивается действующими на неё техническими регламентами, которые носят обязательный характер по установлению минимально необходимых требований по её безопасности. Однако в технических регламентах не содержатся требования к пищевой ценности, физико-химическим и органолептическим показателям. Конкретные значения показателей, которые производитель обязан достичь, чтобы выполнить требования технических регламентов, включены в стандарты. Каждому техническому регламенту соответствует Перечень стандартов, утверждённых для целей его применения.
Сфера стандартизации предусматривает производство продуктов наивысшего качества наилучшими способами, чтобы потребителю можно было предложить качественный продукт в достаточном количестве и по наиболее сходной цене. Стандарты обеспечивают высокую конкурентоспособность продукции, в первую очередь, за счёт повышения её качества и снижения издержек производства.
В системе межгосударственной стандартизации применяют следующие основные виды стандартов [1]:
- основополагающие - устанавливают общие организационно-методические положения для определённой области деятельности;
- стандарты на продукцию - устанавливают требования к группам однородной продукции;
- стандарты на услуги - устанавливают требования к группам однородных услуг;
- стандарты на процессы - устанавливают требования к методам выполнения различного рода работ в технологическом процессе;
- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) - устанавливают методы (способы, приёмы) проведения испытаний продукции при её создании, оценке соответствия и использования (эксплуатации);
- стандарты на термины и определения - устанавливают термины и определения, многократно используемые в науке, технике, технологии, экономике и иных областях.
На территории Российской Федерации, наряду с межгосударственными стандартами, действуют национальные и предварительные национальные стандарты, стандарты организаций, своды правил.
Для разработки стандартов в области зерновых, зернобобовых, масличных культур и продуктов их переработки на базе ФГБНУ «ВНИИЗ» создан и действует Технический комитет по стандартизации «Зерно, продукты его переработки и маслосемена» (ТК 002), утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (№531 от 14.03.2017 г.) [2].
Структура Технического комитета представлена в табл.1.
В состав ТК 002 входят 24 полномочных представителя заинтересованных и контролирующих ведомств, научно-исследовательских институтов смежных отраслей и перерабатывающих предприятий.
Разрабатываемые ТК 002 стандарты отвечают требованиям основополагающих стандартов, которые устанавливают общие организационно-методические положения для данной области деятельности.
За Техническим комитетом 002 закреплено 160 межгосударственных и 26 национальных стандартов (табл. 2).
Приоритетной задачей ТК 002 является разработка межгосударственных стандартов на зерно, продукты его переработки и методы определения их качества. Все разрабатываемые стандарты отвечают требованиям безопасности, установленным Техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности зерна»(ТР ТС 015/2011) и «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).
Межгосударственная стандартизация способствует достижению согласия по обеспечению качества взаимопоставляемой продукции и формированию единого экономического пространства. Так, в 2016 г. ТК 002 разработано 10 межгосударственных стандартов в первой редакции, 2 - в окончательной редакции, принято 7 межгосударственных стандартов. Межгосударственные стандарты разработаны на основании программ работ по межгосударственной стандартизации.
В соответствии с существующим порядком межгосударственные стандарты проходят следующие основные этапы разработки [3]:
- уведомление о начале разработки стандарта размещается на сайте Росстандарта;
- разработка первой редакции стандарта, его рассылка членам ТК 002 и размещение в интегрированной автоматизированной информационной системе Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (АИС МГС) для публичного обсуждения;
- сбор всех предложений, замечаний и разработка окончательной редакции стандарта;
- рассылка окончательной редакции стандарта членам ТК 002 для голосования; обработка результатов голосования;
- размещение в АИС МГС пакета документов (окончательная редакция стандарта, пояснительная записка, сводка отзывов);
- голосование стран-участников СНГ (Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);
- утверждение стандарта на заседании МГС с определением номера стандарта и даты введения его в действие.
В настоящее время осуществляются также меры по совершенствованию системы стандартизации. В соответствии с Федеральным законом №162-ФЗ от 29.06.2015 г. «О стандартизации в Российской Федерации» функции по формированию государственной политики в сфере стандартизации и разработке государственной программы стандартизации возложены на Министерство сельского хозяйства РФ [4].
ТК 002 сотрудничает с Роскачеством, которое разрабатывает повышенные требования к качеству продукции, оформляет необходимую нормативную документацию, организовывает закупки в розничных сетях и исследует показатели качества отдельных видов пищевой продукции.
В течение 2016/17 гг. ТК 002 были разработаны стандарты организаций (СТО) «Крупа рисовая высокого качества» и «Крупа гречневая», в которых установлены основные характеристики и нормы крупы, предъявляемые при сравнительных испытаниях, такие как влажность, доброкачественность ядра, наличие сорной примеси и др., а также введён новый показатель - кислотное число жира (КЧЖ), характеризующее свежесть продукта. Стандартами определены; характеристики продукции, в отношении которых проводятся сравнительные испытания; отбор проб; методы контроля.
Для проведения тестов по данной продукции были привлечены специализированные испытательные центры Роспотребнадзора, ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна» и ФГБНУ «ВНИИЗ». Специалисты проверяли гречневую крупу по 106 показателям качества и безопасности, включая общую обсеменённость бактериями, наличие групп бактерий кишечной палочки и микотоксинов, наличие дроблёного зерна, сорной примеси и следов плесени. В этот перечень показателей также вошли тяжёлые металлы и 72 вида пестицидов. Была проведена проверка из 36 взятых на испытание образцов.
Установлено, что все образцы безопасные и соответствуют Техническому регламенту Таможенного союза и заявленным стандартам качества, при этом свыше 50% образцов - высококачественные продукты. Согласно данным исследования, всю гречневую крупу в России можно считать безопасной.
Однако при проведении исследования риса выявлено, что 1/з исследованных образцов не соответствовала требованиям качества.
Круглозёрный рис исследовали по более чем 100 параметрам, в том числе на содержание пестицидов, плесени, посторонних примесей, наличие вредителей, соответствие заявленному сорту, наличие следов всех известных сельскохозяйственных химикатов, применяемых как в России, так и за границей. Проверка на пестициды, гербициды, инсектициды и фунгициды включала более 60 различных испытаний.
В соответствии с разработанными СТО, после прохождения процедуры добровольной сертификации, эксперты Роскачества принимали решение о присуждении указанным товарам российского «Знака качества».
На основе СТО «Крупа рисовая высокого качества» разрабатывается предварительный национальный стандарт «Российская система качества. Оценка соответствия крупы рисовой».
Стандарты на товарное зерно, зерновые, бобовые и семена масличных культур и на методы оценки их качества разрабатываются на основании результатов научных исследований, выполняемых в лабораториях ФГБНУ «ВНИИЗ» и его филиалах, а также других институтов смежных отраслей, на базе передового опыта элеваторов и зерноперерабатывающих предприятий, а также с учётом опыта зарубежных стран.
Разработки учёных направлены на обеспечение качества, безопасности и конкурентоспособности продукции, на объективность и точность методов контроля качества, а также на повышение безопасности и комфортности труда.
В ФГБНУ «ВНИИЗ» накоплен богатый научный потенциал и практический опыт по оценке качества зерна и зернопродуктов, а также по методам его контроля.
Сегодня ФГБНУ «ВНИИЗ» является одним из ведущих российских центров дополнительного профессионального образования, оказывая услуги по повышению квалификации специалистов элеваторно-складского хозяйства, мукомольного, крупяного и хлебопекарного производств, предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности, работающих с зерном и зернопродуктами. Ведущие специалисты института разработали более 10 авторских программ и курсов, среди которых наиболее востребованы и популярны программы «Качество зерна и зернопродуктов» и «Технология мукомольного производства».
В процессе обучения в ФГБНУ «ВНИИЗ» предоставляется возможность ознакомления с новыми разработками отрасли, открывающими перспективы для дальнейшего развития. Ведущие специалисты отрасли оказывают консультации по всем важным вопросам. Программа курса включает в себя лекционный блок и обязательные практические занятия.
Литература
- ГОСТ 1.0-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения». - М.: ФГУП «Стандартинформ», 2016. - 11 с.
- Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 531 от 14.03.2017 г. «Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Зерно, продукты его переработки и маслосемена». - Режим доступа: http://www.gost.ru/wps/portal/ord
- ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены». - М.: ФГУП «Стандартинформ», 2016. - 19 с.
- Федеральный закон № 162-ФЗ от 29.06.2015 г. «О стандартизации в Российской Федерации». - Режим доступа: https://rg.ru/ 2015/07/03/standart-dok. Html
О.И. Бундина, канд. экон. наук, ФГБНУ «ВНИИЗ»
Статья опубликована в журнале:
Хлебопродукты. – 2017. - №10. – С.18-20.